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江苏南通:财政金融活水“润”乡村

来源:杏彩体育官网登录    发布时间:2023-12-19 00:28:21   访问量:116 次

  又是一年丰收季,一幅农业增效、农民增收、乡村和美的壮美画卷在江海大地徐徐展开。

  问渠那得清如许,为有源头活水来。财政资金是推进乡村振兴的重要“粮草军需”。南通广袤乡村的变化,离不开财政、金融政策支持和资金保障。

  市财政局局长曹金海介绍,南通持续将乡村振兴作为财政优先保障领域,加大财政资金统筹力度,同时全方位、多渠道筹措资金,撬动更多金融、社会资本投向农业农村,为乡村振兴注入源源不断的“金融活水”。今年全市农林水支出预算数74.56亿元,比上年增加2.45亿元,增长3.4%,撬动金融和社会资本约50亿元协同支持乡村振兴。

  秋风起,稻谷香。连日来,南通粮油高产竞赛专家组密集对各参赛方进行收割称重、去除水分杂质,开展实收测产。

  在海安开发区洋蛮河高标准农田示范区南通季和智慧农业有限公司的粮油高产竞赛方内,测得单产858.73公斤。“今年天气好,再加上对田块的精心管护,收成比往年高。”看着眼前的丰收景象,公司负责人刘昌明喜笑颜开。

  粮食安全,国之大者。作为我国重要的粮食主产区,今年初,市政府出台意见,聚焦“稳粮、扩豆、增油”三大任务,在全省率先组织并且开展粮油高产竞赛活动,对涌现出来的粮油种植能手、高产典型进行奖励,真正打造出一批粮油高产百亩方、千亩片。从夏收油菜、小麦参赛方的测产情况看,小麦最高亩产达677公斤、油菜最高单产超300公斤。

  为开展好粮油高产竞赛活动,市财政局与市农业农村局有关人员一起到基层调研,共同谋划竞赛活动方案。市政府出台了意见和相关实施细则,各涉农县(市、区)也依据自己实际出台相应政策,对参赛主体给予激励。“今年市财政专项安排100万元,用于粮油高产竞赛活动,促进粮油增产丰收。”市财政局农业农村处处长薛晓东表示,随着参赛主体增多,用于这方面的资金只增不减。

  前几日的阴雨天气虽然减缓了水稻收割进度,但有了大型烘干设备,种粮大户们再也不会为晒粮难而犯愁了。

  11日,启东市禾润家庭农场内,金黄的稻穗随风摇摆,一台台收割机在田间轰鸣作业,农场主陈征宇正抢抓阴雨间隙收割水稻,一旁的运粮车装满稻谷后驶向烘干机房。“稻麦收下来就直接进烘干机,不需要过多的担心发霉问题了,政府补贴为我们减轻了不少负担。”

  为促进粮食生产,南通先后出台了一系列为农惠农利农政策,从高标准农田建设三年行动规划,到粮食烘干三年行动的政策,解决粮食生产“临门一脚”的难题,做到了粮食生产“不落地”,目前全市粮食产地烘干能力达72%以上。

  当下农业发展已进入历史上最好时期。从中央到省市各级政府,很重视农业在国民经济发展中的基础地位,投入慢慢的变大。南通各级财政部门以高标准农田建设为抓手,积极打造江苏整市推进高标准农田建设示范区、全国整区域推进高标准农田建设试点,慢慢地增加“吨粮田”建设,有效提升了全市农田基础设施装备水平,保障粮食安全,助力农业现代化发展。市财政局副局长郭垂庆介绍,“十三五”以来,全市投入100余亿元,建成高标准农田489万亩,占耕地面积的84%;累计发放种粮补贴50多亿元,充分调动农民种粮积极性;累计投入5亿多元支持开展省农业生产全程全面机械化先行市建设;累计投入近1亿元支持建成新型合作农场1446家,为保障我市粮食安全作出积极贡献。

  南通龙洋水产有限公司养殖温室池里,河豚在水里游来游去,智能化设备不间断为鱼群供氧,屏幕实时显示水温室温,还有专门的幼苗孵化桶。另一侧池里,一条条银镰般的刀鱼游弋自如。

  “工厂化温室养殖,在提高成活率的同时,还降低了生产所带来的成本。”中洋集团副董事长朱永祥介绍,作为市渔业产业联盟牵头单位,去年,龙洋水产承担的《示范基地建设项目——工厂化温室养殖设施技术升级改造》项目通过验收,获得市财政200万元补助。

  据了解,该项目改造了59000平方米养殖温室,共115个温室池,最重要的包含全面升级改造淡水、咸水、供气管路、保温和采光设施;重点改造建设4000平方米循环水养殖温室,建成了具有行业领先水平的温室原位同平面养殖循环水处理系统。项目投产后,年鱼种培育量近500万尾,通过合作养殖、代培苗种等多种方式与联盟成员单位展开合作,实现联盟内养殖产量提升15%、效益提升22%。

  产业振兴是乡村振兴的基础和关键,也是推动地方经济社会实现高水平发展的重要路径。南通大力推进农业农村重点项目建设,2020—2022年,全市共实施项目454个,完成投资421.9亿元。各级财政累计投入4亿元建设海安国家现代农业产业园,累计投入2.3亿元建设省级现代农业产业园5个。每年安排专项工作经费200万元支持“7+2”产业联盟建设,推动南通农业特色主导产业强链延链补链。

  “农场发展转变发展方式与经济转型关键时刻急需资金,感谢农担公司带来的及时雨,利息低还免收担保费,给我们省了很大一笔钱。”通州区金沙街道御润家庭农场负责人王竹青高兴地说。

  今年8月,江苏农担南通分公司为王竹青100万元农业银行贷款提供政策性农业融资担保服务,该银担合作产品贷款利率仅为3.35%。同时,在全省农担现行低担保费率的基础上,客户还能享受市级财政乡村振兴先进示范村农担贷款财政扶持政策,直接减免80%担保费;该项贷款是江苏农担南通分公司与农业银行南通分行联合开发的“通农易贷”产品,由农行再补贴余下的20%担保费。

  “融资难、融资贵是阻碍不少农业经营主体发展壮大的一大痛点。”江苏农担南通分公司总经理卢涛介绍,作为财政体系支农惠农新的工作力量和组成部分,南通地区农担体系以有效破解农业融资难题为己任,为家庭农场、种养大户、农民合作社、小微农业企业等新型农业经营主体增信赋能,打通金融供给“最后一公里”,让财政金融协同支农的政策雨露滋润万千农家。

  截至10月底,南通地区农担体系累计为全市6458家新型农业经营主体融资提供担保68.66亿元(全省第二、苏中第一),撬动金融和社会资本196.17亿元支持农业产业发展。

  “以前冬天最怕上厕所,没有门特别冷。”13日,说起家里新改造的卫生间,如东县岔河镇陆港村农户周如珍喜悦之情溢于言表。她说,家里原来只有一个老旱厕,夏天蚊子苍蝇多,冬天冷,上完厕所还一身臭味。改厕后装了抽水马桶、三格化粪池,蚊虫少了,气味也没有了。“我们家还给卫生间配套了门窗,贴了瓷砖,干净卫生又好打理,比以前好太多了。”

  小厕所连着大民生,农村改厕工作事关农村人居环境整改治理和广大群众福祉。今年以来,如东县坚持“农民为主、因地制宜、有序推进、量质并举”的工作思路,做到“一户一方案、一户一造价”,整村推进24个项目村,共完成改厕任务数16460座,超额完成省级既定指标任务。截至目前,各级共配套下发改厕专项资金666万元。

  上个月,在市妇联和市农业农村局联合开展的“晒晒我家美丽庭院”网络大赛中,由各县(市、区)推荐的300户五星美丽庭院吸引了各方关注,访问量突破50万人次。

  “美丽庭院”是传递文明乡风、建设美丽乡村的细胞,是推进“百千工程”的重要抓手。9月,市妇联、市农业农村局联合印发《南通市深化美丽庭院建设 助力“百村示范、千村整治”工程实施方案》,从今年起开展市级美丽庭院星级选树活动,计划每年选树一星美丽庭院2500户、三星美丽庭院1000户、五星美丽庭院300户,其中五星级每户给予1000元奖补,到2025年选树不少于1万户。

  乡村蝶变,各美其美,美美与共。“十四五”以来,各级财政累计投入8.5亿元推动建设75个乡村振兴示范村、150个乡村振兴先进村。今年6月,市委、市政府召开实施“百村示范、千村整治”工程动员大会。11月9日,南通召开现场推进会,总结成功做法,查摆问题短板,对“百千工程”各项工作进行再动员、再部署、再推进,推动“百千工程”走深走实,奋力建设具有江海平原特色宜居宜业和美乡村,市财政将按照市委、市政府决策部署,安排落实专项奖补资金。

  农村美不美,关键看环境。走进海门区常乐镇颐生村,主干道干净整洁,路肩竹篱笆整齐排列,农家小菜园生机勃勃……随处可感受到农村人居环境整改治理提升带来的变化。在如皋市城东街道平园池村,积分制的实施让基层治理走向智慧化,“诚信积分‘荷’你同行”微信小程序,让村民人人都能参与乡村治理。

  良好的生态环境是农村的最大优势,也是乡村振兴的重要支撑。2018年以来,全市用于农村人居环境改善和整治各类项目的资金总投入超150亿元。在“真金白银”支持下,厕所革命、农村里的生活污水治理、生活垃圾分类、河道整治……南通千余个村庄面貌焕然一新,乡亲们的人居环境显著改善。2022年度,南通促进乡村振兴、改善农村人居环境工作获省政府督查激励。

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