工程案例

   2009年11月17日(周二)上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦公布第七次全国森林资源清查结果，介绍中国森林资源状况和中国政府为发展保护森林、应对气候平均状态随时间的变化所采取的措施等方面情况，并答记者问。

  [新京报记者]贾局长，早上好！我有两个问题，第一，这次清查结果为中国的木材供给能力有所增强，但与经济社会持续健康发展的需求还是有差距，今后我们如何采取一定的措施保障木材安全？第二，提出2020年增加4000万公顷森林目标，我们预计会增加多少碳汇？林业局也提到要尽快建立森林碳汇的计量标准，关于这一个问题能不能具体解释一下。谢谢！

   [贾治邦]第一个问题我来回答，第二个关于4000万公顷的问题请张局长说，碳汇的测量我一会儿再给大家评评是如何测量的，我刚才已经说了一个数据。关于木材供应的问题，的确，随着时下人们生活水平的提高，木材需求量慢慢的变大。目前我们一方面自己供应，一方面通过进口解决。但从长远来看，要立足国内，通过我们自己来解决。我们怎么样才能解决呢？国家林业局根据党中央、国务院的战略部署，主要采取以下措施解决这一问题：

  第一，通过改革，要使林业的经营战略方针从根本上有一个转变。中国传统的森林管理和经营是从苏联那边学过来的，我常说只注重植树造林中种的环节、采伐的环节，把中间的环节忽略掉了。所以国家林业局就提出来，把森林的经营和抚育、改造现有的低产林作为永恒的主题或经营发展的一个总方针来实施。正如现在集体林权制度改革，农民把林地分到农户之后，他要把山当田耕，把树当菜种，实际上他就转变了经营战略方针。我算了一下，经过森林的经营抚育，我国的森林蓄积量必然会增加，森林的平均公顷蓄积量达到世界中等水准，就能增加50亿立方米的林木蓄积。

  第二，战略布局上要有调整。一是充分的利用南方水热资源的优势，将南方集体林区作为我国商品林发展和木材生产的重点区域，实现我国木材生产从过去的北方国有林区，向南方集体林区的战略转移。二是由过去主要靠天然林采伐来供应商品材，转移到主要靠人工林采伐供应解决商品林的问题，实现我国木材生产由采伐天然林为主，向采伐人工林为主的战略转移。

  第三，要抓住两个重点：一个是重视平原林网的建设和改造。平原林网的透气、透光度很好，平原的林子长得又很快，目前市场上，平原林网慢慢的变成了我们商品林供应的主要补充基地。二是对东北、内蒙古等重点国有林区采取天然林保护，使它能够休养生息，将来成为中国商品林的储备基地。

   概括地说，布局上我们采取“两个转移”、“两个重点”，“两个转移”是从过去北方的国有林转到南方的商品林，由过去靠天然林转移到靠人工林；“两个重点”一个是平原林区，一个是东北林区。我们将采取这样的办法来解决商品林的问题。总的来讲，我们要下决心，像农业用18亿亩耕地解决了13亿人口的吃粮问题一样，用45亿亩林地自己解决我们的祖国的木材供应问题。